División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio N?° ?14705
25 de setiembre de 2020
DJ-1393
Señora
Daniella Agüero Bermúdez
Jefe, Área de Comisiones Legislativas VII
Departamento Comisiones Legislativas
ASAMBLEA LEGISLATIVA
Correo electrónico: ?COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr?, ?dab@asamblea.go.cr
Estimada señora:
Asunto: ?Criterio sobre el proyecto de ley denominado ?“Ley de Navegación Acuática”?,
iniciativa que se tramita bajo expediente legislativo n.º 21.095.
Se refiere este Despacho a su oficio n.° AL-21095-CPSN-OFIC-0147-2020 del 15 de
setiembre de 2020, recibido en esta Contraloría General el mismo día, mediante el cual consulta
el criterio del Órgano Contralor en relación con el proyecto de ley denominado ?“LEY DE
NAVEGACIÓN ACUÁTICA”?, iniciativa que se tramita en el expediente legislativo n.° 21.095.
I. CONSIDERACIONES PREVIAS.
Es importante señalar que ya la Asamblea Legislativa ha consultado el criterio de esta
Contraloría General sobre este proyecto de ley en cinco ocasiones previas (expedientes n.°
18.512 y 21.095), de forma tal que se han emitido los siguientes documentos: n° 936
(DJ-0061-2013) del 23 de enero de 2013, n° 5090 (DJ-0394-2015) del 13 de abril de 2015, n°
5065 (DJ-0578-2016) del 22 de abril de 2016, n.° 14272 (DJ-1374-2017) del 17 de noviembre de
2017 y n.° 9878 (DJ-0833-2019) del 10 de julio de 2019.
II. CRITERIO DEL ÓRGANO CONTRALOR.
Teniendo en cuenta los temas abordados en los criterios antecedentes, procedemos a
indicar algunas consideraciones en función del texto sustitutivo que es objeto de la presente
consulta.
Sobre el particular, se tiene que el artículo 8 del texto propuesto se titula ?“Órgano
competente designado por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes” y establece que p ...
Fecha publicación: 28/09/2020
Fecha emisión: 25/09/2020
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 13763
08 de setiembre del 2020
DJ-1286
Señora
Erika Ugalde Camacho
Jefa de área de Comisiones Legislativas
ASAMBLEA LEGISLATIVA
Ce: eugalde@asamblea.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Respuesta a solicitud de criterio de proyecto de Ley.
Se refiere esta Contraloría General de la República a su oficio número CG-091-
2020, fechado el 3 de setiembre de 2020, mediante el cual nos solicita el emitir criterio con
respecto al proyecto de ley denominado “Ley Orgánica del Colegio de Optometristas de
Costa Rica” iniciativa que se tramita en el expediente legislativo N° 20.977.
En atención a ello, este Órgano Contralor estima que no es posible pronunciarse
con respecto a dicho proyecto de ley, porque no contiene elementos o aspectos que
resulten atinentes o vinculados con nuestras competencias constitucionales y legales.
De la forma expuesta queda atendido su requerimiento.
Atentamente,
Lic. Luis Diego Ramírez González
Gerente de División, División Jurídica
Contraloría General de la República
LRG/IQR/dcc
Ni: 25808
G: 2020001117-10
http://www.cgr.go.cr/
mailto:eugalde@asamblea.go.cr
2020-09-08T11:03:53-0600
LUIS DIEGO RAMIREZ GONZALEZ (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 10/09/2020
Fecha emisión: 07/09/2020
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº ?12277
10 de agosto de 2020
CGR/DJ-1127
Señora
Daniela Agüero Bermúdez
Área Comisiones Legislativas VII
Departamento de Comisiones Legislativas
Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos
Asamblea Legislativa
Correo electrónico:? ?COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr? y ?dab@asamblea.go.cr
Asunto: ?Consulta Proyecto Expediente Legislativo No. 21.800.
Estimada señora:
Nos referimos a su oficio n.° AL-CJ-21800-0575-2020 de fecha 06 de julio de 2020,
y remitido vía correo electrónico en esa misma fecha, mediante el cual solicita el criterio
de este Órgano Contralor, con relación al texto del proyecto de ley titulado: ?“CÓDIGO DE
EJECUCIÓN PENAL”?, tramitado bajo el Expediente N° 21.800.
I.- ANTECEDENTES DEL PROYECTO.
El proyecto de ley pretende regular la ejecución de la pena en el ámbito nacional,
a fin de cumplir con lo señalado en nuestro propio ordenamiento jurídico y complementar
la ausencia normativa que la propia Sala Constitucional señaló en la sentencia No. 19852
del 16 de diciembre de 2015.
En este sentido, la exposición de motivos señala que ?“(...) En la mayoría de
ordenamientos jurídicos del mundo se entiende que la ejecución de la pena de una
persona encontrada culpable de cometer un delito debe darse a través de una ley o un
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
código que dicte cómo debe regularse. Nuestro país, en cambio, ha sido incapaz de
diseñar una política de Estado que defina los alcances de la ejecución penal. (...)/ (...) La
ejecución de la pena ...
Fecha publicación: 13/08/2020
Fecha emisión: 10/08/2020
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11867
03 de agosto del 2020
DJ-1079
Señora
Marcia Valladares Bermúdez
ASAMBLEA LEGISLATIVA
Correo electrónico: COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr , dab@asamblea.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Criterio sobre el proyecto de ley denominado “Ley de Creación del
Domicilio Electrónico y la Notificación a los Administrados”, que se
tramita en el expediente n.° 22.005.
Mediante el oficio N° AL-CJ-22.005-0595-2020, recibido en esta Contraloría
General el 08 de julio pasado, se consultó el criterio del órgano contralor con relación
al proyecto de ley denominado “Ley de Creación del Domicilio Electrónico y la
Notificación a los Administrados”, iniciativa que se tramita en el expediente legislativo
N° 22.005. El día 17 de julio del 2020, se solicitó prórroga por 8 días hábiles para la
emisión de dicho criterio, a partir de su plazo de vencimiento original, la cual fue
concedida por la Comisión de Asuntos Jurídicos el mismo día.
En atención a su solicitud, este Órgano Contralor estima pertinente efectuar las
siguientes consideraciones generales con respecto a dicho proyecto de ley,
Contraloría General de la República
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mailto:COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
mailto:naguero@asamblea.go.cr
División Jurídica
2
especialmente, en lo que resulta atinente a nuestras competencias constitucionales y
legales.
I. SOBRE EL PROYECTO DE LEY.
El proyecto consultado, consiste en la reforma a una serie de normas para la
implementación de un domicilio electrónico, como medio de comunicación oficial de
las personas físicas y jurídicas, para recibir notificaciones de resoluciones emitidas
por administraciones públicas, principalmente, aquellas que deben realizarse de forma
personal, sin importar la naturaleza de la materia.
...
Fecha publicación: 06/08/2020
Fecha emisión: 03/08/2020
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
División jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?11737
31 de julio del 2020
DJ-1069
Señora
Daniella Argüello Bermúdez
Jefa de Área Comisiones Legislativas VII
ASAMBLEA LEGISLATIVA
Estimada señora:
Me refiero al oficio AL-CJ-21107-0653-2020, con fecha 29 de julio de 2020,
mediante el cual consulta a la Contraloría General de la República, sobre el texto base
relacionado al proyecto de ley n° 21.107: “Ley de Sociedades Profesionales”.
En atención a la consulta planteada, este Órgano Contralor no emitirá criterio
relacionado al proyecto de ley n° 21.107. Lo anterior, por ser un tema que no se encuentra
dentro del ámbito de las competencias constitucionales y legales asignadas a esta
Contraloría General. Obsérvese que lo planteado se relaciona con la posibilidad de
constituir sociedades para el ejercicio de las actividades profesionales.
En los términos anteriores dejo atendida la consulta conferida al Órgano Contralor.
Atentamente,
Lic. Luis Diego Ramírez González
Gerente de la División Jurídica
Contraloría General de la República
LDRG/scha
NI: 21651-2020
G: 2020001117-9
CGR-PLEY-2020005043
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: ?contraloria.general@cgrcr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
2020-07-31T09:31:11-0600
LUIS DIEGO RAMIREZ GONZALEZ (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 02/08/2020
Fecha emisión: 30/07/2020
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio? ?10765
14 de julio de 2020
DJ-0982-2020
DFOE-0080-2020
Señora
Ericka Ugalde Camacho
Departamento Comisiones Legislativas
ASAMBLEA LEGISLATIVA
Email: eugalde@asamblea.go.cr
Estimado señora:
Asunto?: Criterio sobre el texto sustitutivo del proyecto de ley denominado ?“Ley Marco de
Empleo Público”?, iniciativa que se tramita bajo expediente legislativo n.º 21.336
Se refiere este Despacho a su oficio n.° CG-036-2020 del 22 de junio de 2020,
recibido en esta Contraloría General al día siguiente, mediante el cual consulta el criterio
del Órgano Contralor en relación con el proyecto de ley denominado ?“LEY MARCO DE
EMPLEO PÚBLICO”?, iniciativa que se tramita en el expediente legislativo n.° 21.336.
Para tal efecto, conforme a lo indicado, se gestionó la prórroga adicional que fue requerida
mediante el oficio n.° 09690 (DJ-08799) de fecha 25 de junio de 2020, con el fin de
referirnos a la propuesta remitida.
Como cuestión previa, esta Contraloría General de la República, mediante oficio
n.° 12844 (DJ-1110) del 30 de agosto de 2019, emitió criterio sobre el proyecto en
consulta; además, mediante oficio n.° 16513 (DJ-1385) del 25 de octubre de 2019, atendió
consultas adicionales formuladas sobre aquél. Esto es relevante pues de la lectura del
texto sustitutivo y sobre el cual emitimos ahora este nuevo criterio, es posible concluir que
el proyecto incorpora algunos cambios orientados a regular aspectos relevantes para la
reforma del empleo, aunque persiste la necesidad de realizar ajustes al proyecto.
I. CONSIDERACIONES PREVIAS
El empleo público constituye un tema de primer orden en el ámbito de la
Administración Pública, tanto por su participación del gasto estatal como por ...
Fecha publicación: 17/07/2020
Fecha emisión: 14/07/2020
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
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Al contestar refiérase
al oficio N° 2905
27 de febrero de 2020
CGR/DJ-0252-2020
Lic. Flor Sánchez Rodríguez
Jefa de Área
Comisión Legislativa VI
ASAMBLEA LEGISLATIVA
Correo electrónico: fsanchez@asamblea.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Solicitud de criterio relacionada con el proyecto de ley denominado “Ley
contra la participación de servidores públicos en Paraísos Fiscales”.
Nos referimos a su oficio n° HAC-806-2020 recibido el 5 de febrero pasado,
mediante el cual consulta el criterio de esta Contraloría General con relación al proyecto
de ley denominado “Ley contra la participación de servidores públicos en Paraísos
Fiscales”, iniciativa que se tramita en el expediente legislativo n° 20.4371.
Cabe mencionar, que en esta oportunidad se remite un texto sustitutivo del
proyecto, aspecto que nos permitimos destacar habida cuenta que la versión original de la
iniciativa fue enviada en consulta al órgano contralor en el año 2018, en atención a lo cual
se emitió el memorial n° 8763 (CGR/DJ-0803-2018) del 22 de junio de 2018.
1
Este criterio se emite dentro del plazo de prórroga otorgado por esa Área mediante el oficio n°
HAC-1003-2020 del 21 de febrero de 2020.
mailto:fsanchez@asamblea.go.cr
División Jurídica
2
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Así las cosas y sin pasar por alto que el articulado del proyecto presenta algunos
ajustes importantes respecto a su texto original, esta Contraloría General procede a
formular algunas observaciones con vista en el texto sus ...
Fecha publicación: 01/03/2020
Fecha emisión: 27/02/2020
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 2624-2020
24 de febrero de 2020
CGR/DJ-0237
Señores (as)
Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos
Asamblea Legislativa
Correo electrónico: COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr y dab@asamblea.go.cr
Asunto: Consulta Proyecto Expediente Legislativo No. 21.594.
Estimados señores (as):
Nos referimos a su oficio n.° AL-CJ-21594-OFI-2679-2020, remitido vía correo
electrónico el 31 de enero de 2020, mediante el cual solicita el criterio de este órgano
contralor, con relación al texto del proyecto de ley titulado: “ADICIÓN DE UN ARTÍCULO
8 BIS A LA LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN Y EL ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO EN LA
FUNCIÓN PÚBLICA, Nº 8422 DEL 29 DE OCTUBRE DE 2004”, tramitado bajo el
Expediente N° 21.594
I.- ANTECEDENTES DEL PROYECTO.
El proyecto de ley pretende adicionar un artículo 8 bis a la Ley No. 8422 que diga:
“Artículo 8 bis- Notificación de Documentación al Plenario Legislativo en
su calidad de denunciante. Cuando el Plenario de la Asamblea
Legislativa actúe como denunciante en un asunto, se notificará a dicho
órgano constituido en sesión, aquellos informes, resoluciones y demás
documentación resultante de la denuncia planteada.”
De acuerdo con la exposición de motivos, la reforma se justifica por las siguientes
razones:
“...Para cumplir con esta disposición, se sugiere que sea la Procuraduría
de la Ética Pública o cualquier otro ente que estuviese a cargo de emitir
el resultado de una investigación o denuncia solicitada o establecida por
el Plenario Legislativo, quien asuma la responsabilidad de resguardar la
http://www.cgr.go.cr/
mailto:COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr
División Jurídica
Contraloría General de la República
T ...
Fecha publicación: 27/02/2020
Fecha emisión: 24/02/2020
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 2076-2020
12 de febrero de 2020
CGR/DJ-0190
Señores (as)
Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos
Asamblea Legislativa
Correo electrónico: COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr y dab@asamblea.go.cr
Asunto: Consulta Proyecto Expediente Legislativo No. 21.594.
Estimados señores (as):
Nos referimos a su oficio n.° AL-CJ-21594-OFI-2679-2020, remitido vía correo
electrónico el 31 de enero de 2020, mediante el cual solicita el criterio de este órgano
contralor, con relación al texto del proyecto de ley titulado: “ADICIÓN DE UN ARTÍCULO
8 BIS A LA LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN Y EL ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO EN LA
FUNCIÓN PÚBLICA, Nº 8422 DEL 29 DE OCTUBRE DE 2004” , tramitado bajo el
Expediente N° 21.594.
Al respecto, acusar recibido de la gestión y por este medio se solicita
formalmente prórroga de 8 días para atender y rendir el criterio solicitado.
Atentamente,
Licda. Karen Susana Zamora Gallo
Fiscalizadora División Jurídica
Contraloría General de la República
KSZG
G: 2020001117-1
http://www.cgr.go.cr/
mailto:COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr
2020-02-12T15:24:19-0600
KAREN SUSANA ZAMORA GALLO (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 15/02/2020
Fecha emisión: 12/02/2020
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
División Jurídica
(Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 13611
12 de setiembre de 2019
DJ-1168-2019
Licenciada
Daniela Agüero Bermúdez
Jefe de Área, Departamento de Comisiones Legislativas
ASAMBLEA LEGISLATIVA
Correo electrónico: COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr
dab@asamblea.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Criterio sobre el proyecto de ley denominado “Régimen de
responsabilidad de las Diputaciones por violación al deber de probidad”, iniciativa que se
tramita bajo el expediente legislativo n.º 21.515.
Mediante oficio n.° AL-CJ-21515-0669-2019 del 21 de agosto de 2019, recibido por
este Órgano Contralor vía correo electrónico en igual fecha, se solicitó el criterio de la
Contraloría General de la República en relación con el proyecto de ley denominado
“Régimen de responsabilidad de las Diputaciones por violación al deber de probidad”,
iniciativa que se tramita bajo expediente legislativo n.º 21.515.
No omitimos indicar que mediante oficio n.° 12924 (CGR/DJ-1117-2019) del 02 de
setiembre de 2019, se solicitó prórroga al plazo inicialmente otorgado, la cual fue
conferida de acuerdo con lo comunicado mediante correo electrónico recibido el día 05 de
setiembre, donde otorgó la misma por un plazo de ocho días hábiles, por lo que el
presente criterio se emite dentro del plazo respectivo.
I. OBJETO DEL PROYECTO.
El proyecto de ley en consulta, pretende crear un régimen de responsabilidad por
parte de los diputados y diputadas en caso de violación al deber de probidad, con el
propósito de darle contenido y desarrollo al mandato establecido en el numeral 112 de la
Constitución Política que indica: “(...) Los diputados cumplirán con el deber de probidad.
http://www.cgr.go.cr/
mailto:COMISION-JURIDICOS@a ...
Fecha publicación: 15/09/2019
Fecha emisión: 12/09/2019
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY